为股东刑事治理应代化，以高质地司法护航新质生产力高质地发展，在第十一个“国度宪法日”之际，上海二中院于12月4日下昼合资辖区9家下层法院召开“治罪治理并重”刑事审判白皮书发布会，共同发布12篇刑事审判白皮书，向社融会报涉电商经济类、金融经济类、电信诓骗类、交通及功令类等犯法案件的情况和典型案例。

上海二中院辖区法院摊派刑事审判的副院长、刑庭认真东说念主及干警代表，宝猴子老实局、普陀公老实局关联认真东说念主，上海二中院特约监督员，快递、电商行业协会及企业代表，巨匠学者，新闻媒体等插足了发布会。

01

白皮书先容

上海高院党组布告、院长贾宇为系列白皮书作序，充分深信上海二中院及辖区法院积极参与社会治理、处事保险经济社会高质地发展的求实举措，但愿二中院及辖区法院以这次发布会为机会，死力打造“治罪治理并重”的上海样本，以审判责任当代化复旧和处事中国式当代化。

上海二中院党组布告、院长郭伟清：在刑事审判责任中，上海二中院坚握“治罪治理并重”。从“治罪”到“治罪治理并重”的滚动是司法理念的滚动，需要在审判实践中握续贯彻践行，将犯法治理放在与司法办案不异要紧的位置。这次上海二中院合资辖区下层法院，以“治罪治理并重”为主题，通过“1+9”模式共同发布12篇刑事审判白皮书，向社融会报涉电商经济类、金融经济类、电信诓骗类、交通及功令类等犯法案件情况和典型案例。这些鸿沟事关社会和谐踏实大局和经济健康有序发展，亦然东说念主民各人切实心境和高度关注的鸿沟。法院对类案犯法的合座情况、问题成因等进行了长远剖析，有针对性地提议了社会治理建议，主动延迟司法职能，积极融入社会治理时势，力图末端“办理一案、治理一派”的精良驱散。

上海二中院审委会专职委员余剑：本次发布的白皮书分为4个专题，内容包括4篇电商经济类白皮书，聚焦在电子商务来去中哄骗收集安全隐患或工夫症结妨碍来去安全、哄骗快递物流行业内控料理症结骚扰财产安全、哄骗线上线下并存销售模式骚扰常识产权等犯法案件；4篇金融经济类白皮书，聚焦类金融来去平台作歹贪图危害金融安全、货运代理行业违背货代料理轨则妨害货驱动业发展以及危害税收征管治安、妨害公司企业料理治安等犯法案件；2篇电信诓骗类白皮书，聚焦连年来握续多发、严重危害东说念主民各人财产安全的电信收集诓骗及关联落魄游犯法案件；2篇交通及功令类白皮书，聚焦交通安全鸿沟犯科及妨害功令犯法案件。

12篇白皮书对类案犯法情况进行了长远分析，并有针对性地提议治理建议，以高质地司法护航社会经济高质地发展，培育东说念主民各人获取感、幸福感、安全感。

02

白皮书解读

罗开卷

上海二中院刑庭庭长

先容《涉电商企业收集犯法案件审判白皮书》《类金融来去平台犯法案件审判白皮书》《电信收集诓骗犯法案件审判白皮书》情况

连年来，上海市电子商务行业的阛阓限制增长赶紧， 禁闭成为推动当代经济发展的要紧力量，是上海全力股东外洋耗尽中心城市拓荒的枢纽一环，但同期濒临着日益卓绝的社会治理问题，亟待加以搞定。《涉电商企业收集犯法案件审判白皮书》以2021年至2024年6月上海二中院及辖区法院审结的涉电商企业收集犯法案件为样本，通过梳理案件反应的新情况、新特征，剖析问题成因，提议进一步股东收集社会治理应代化的办法建议，以高质地司法处事贵重电商行业高质地发展。

此类案件的主要特色为，犯刑场域多元化，对准下千里阛阓的平台类型丰富；犯法技巧万般化，借助新式工夫犯法荫藏性增强；犯法步履共犯化，酿成组织结构相对松散的产业链。对此类案件提议以下治理建议：切实培育电商企业监管智力与水平，握续加强行业协会范例诱骗效率与驱散，加速构建全处所涉电商企业详细治理体系。

连年来，在传统金融犯法的风险性已为公众鲁莽剖析的布景下，类金融来去平台犯法呈现多发态势，成为危害金融安全的新身分。《类金融来去平台犯法案件审判白皮书》以2019年至2024年6月上海法院审结的类金融来去平台犯法案件为样本，追想案件情况，剖析犯法成因，提议治理对策，以期能守好东说念主民各人“钱袋子”安全，贵重金融阛阓料理治安，助力上海外洋金融中心拓荒。

此类案件的主要特征为，组织格式呈现公司化、层级化运作；来去平台具有作歹性、虚伪性；犯法技巧具有诓骗性、诱导性；催生多数“黑灰”产业链；涉案资金流转较为复杂。对此类案件提议以下治理建议：完善立法，强化公民个东说念主信息保护；贯彻宽严相济刑事计谋，照章打击类金融来去平台犯法；压实主体遭殃，加强平台审核与料理；整合多方力量，建立跨部门合营机制。

连年来，哄骗信息收集等工夫技巧实施诓骗行为握续高发。围绕电信收集诓骗犯法，还酿成了一系列“黑灰”产业链，产生宽敞关联犯法，影响社会和谐踏实，具有严重的社会危害性。《电信收集诓骗犯法案件审判白皮书》对2021年至2024年6月上海二中院及辖区法院审结的此类案件进行全面梳理，分析犯法成因，提议对策建议，以提能手民各人的预防毅力，切实增强东说念主民各人安全感。

此类案件的主要特色为，犯法类型万般化，针对性强；具有彰着的链条化、组织化特征；酿成相对零丁的犯法中间层群体；犯法荫藏性强，打击难度大。对此类案件提议以下治理建议：精确贯彻宽严相济刑事计谋；加强跨部门合作和信息分享，提高合资惩治力度；加强行刑双向衔尾，推动详细治理；加强宣宣道育，提魁伟家反诈毅力和预防智力。

龚立琼

杨浦法院刑庭庭长

先容《涉平台“薅羊毛”犯法案件审判白皮书》情况

连年来，杨浦区延续引进了7000余家平台企业，在促进区域经济发展、便利各人日常生涯的同期，也生息了种类万般的涉平台犯科犯法行为，成为平台经济发展过程中的痛点、堵点、难点问题。本白皮书以2019年至2024年6月杨浦法院审结的涉平台“薅羊毛”犯法案件为基础，通过追想案件情况，分析犯法原因，提议治理对策，以促进平台经济高质地发展。

此类案件的主要特征为，以个体犯法为主，多依赖收集“黑灰”产业链；犯法类型相对纠合，犯法技巧呈现万般化；犯法损伤驱散荫藏化、多元化，不限于财产耗费。对此类案件提议以下治理建议：协力惩治“薅羊毛”犯法，平台企业加强工夫拓荒，构筑风险预防机制，职能部门立异料理模式，完善监管机制。

姚丽萍

青浦法院刑庭庭长

先容《涉快递物流行业犯法案件审判白皮书》情况

连年来，跟着电子商务的喜悦发展和收集购物的日益普及，快递物流行为通顺鸿沟中传递物品的首选款式，已成为当代经济生涯中不成或缺的要紧门径。本白皮书以2022年至2024年6月青浦法院审结的涉快递物流行业犯法案件为样本，通过梳理案件特色、剖析问题和成因，提议预防快递物流行业东说念主员犯科犯法的办法建议，以保险巨大客户的正当权益，贵重快递物流行业的财产利益、行业信誉，提高司法处事保险法治化营商环境拓荒的智力和水平。

此类案件的主要特征为，涉案类型万般，多鸿沟权益存在风险挑战；犯法主体浸透，各档次岗亭存在料理症结；犯法技巧复杂，胁迫客户及行业利益。案件多发的主要原因为，对料理层的监管制约机制尚有欠缺，对快递业务的全经由监管尚有不及，对法律法例培训的关注度尚待培育。

白皮书对此类案件提议以下治理建议：坚握治罪治理并重，完善企业料理层监管轨制，完善企业贪图监管轨制。

王懿敏

黄浦法院刑庭法官

先容《常识产权犯法案件审判白皮书》情况

黄浦法院自2022年7月复原统治本辖区内第一审常识产权刑事案件以来，贯彻严格照章保护司法理念，落实宽严相济刑事计谋，有劲彰显了照章打击骚扰常识产权犯法的格融合生效。本白皮书以2022年7月至2024年9月黄浦法院审结的一审常识产权犯法案件为样本，梳理案件基本情况，分析激发犯法的原因，提议治理办法建议，死力为新质生产力发展提供有劲常识产权司法保护。

此类案件的主要特征为，涉案商品种类万般，纠合于衣饰鞋包配饰类外洋品牌；线上销售模式为主，线上和线下渠说念双轨并行；地域性特征卓绝，犯法链条化、荫藏化日趋彰着。

对此类案件提议以下治理建议：强化协同配合，推动常识产权全链条保护；加强落魄联动，股东常识产权犯法适法归拢；增强分析研判，探索系列案件相配审判机制；注重权益保护，充分保险权益东说念主诉讼参与权；好奇以案释法，精确培育企业常识产权保护智力；延迟审判职能，遵守优化立异环境和营商环境。

吴鹏

虹口法院刑庭副庭长

先容《涉货代行业犯法案件审判白皮书》情况

货运代理行业行为对外贸易和当代物流体系的要紧构成部分，对促进本市高质地发展、股东“一带一说念”拓荒具有要紧意思意思。然而，部分货运代理公司和从业者未严格顺服关联料理轨则，导致货运代理行业犯法时有发生，严重影响了行业的健康发展和企业的平淡运营。本白皮书以2019年至2024年6月虹口法院审结的涉货运代理行业类犯法案件为样本，通过调研分析，追想典型案例，提议防治对策，为保险当代物流鸿沟发展、构建范例高效的营商环境奠定坚实的法治基础。

此类案件呈现出罪名相对纠合、关联门径宽敞、犯法手法专科、行业症结亟待完善等特征。

对此类案件提议以下治理建议：加强行风拓荒，诱骗良性竞争；加强法治教授，筑牢念念想防地；审慎开展业务，注重风险排查防控；完善轨制构建，落实监管体系。

杨柳

静安法院刑庭庭长

先容《涉税犯法案件审判白皮书》情况

连年来，营改增等税制订正派幅减弱了企业税负，钱粮结构更趋合理，但通过虚开升值税专用发票骗取国度税款等涉税犯法也呈一定例模的爆发趋势，影响我国阛阓经济健康发展。为照章惩处、有用预防涉税犯法，本白皮书以静安法院2020年至2024年9月审结的危害税收征管治安犯法案件为样本，归纳涉税犯法案件特色，分析涉税犯法多发的深层原因，并提议打击、预防涉税犯法的对策建议，以期助益于税务治理及营商环境优化。

此类案件的主要特色为，行业散播万般化、纠合化，主体身份多元化，犯法模式团伙化、产业化，作案技巧专科化、荫藏化等。

对此类案件提议以下治理建议：部门联动酿成协力，全链条打击涉税犯法；加强税收法治宣传，培育企业征税驯服度；诱骗行业自治自律，提高企业税务料理水平；不绝股东税制阅兵，毁掉涉税犯法生息的泥土和要求。

朱雯雯

嘉定法院刑庭庭长

先容《民营企业职务犯法案件审判白皮书》情况

民营经济是社会目的阛阓经济的要紧构成部分。连年来，民营企业职务犯法呈高发态势，不仅侵害了民营企业的财产利益，更不利于民营企业的握续健康发展，针对民营企业强力反腐大势所趋。本白皮书对嘉定法院近三年审理的民营企业职务犯法案件的类型特色及成因等进行梳理和分析，提议相应的建议及对策，以期愈加有用地预防和惩治民营企业职务犯法，为助推和护航民营经济握续健康发展提供有劲的司法保险。

此类案件的主要特色为，犯法主体类型化、犯法技巧万般化、全额退赔比例高级。

对此类案件提议以下治理建议：营造绽放包容环境，坚握打消腐朽泥土；完善贪图料理模式，加强里面制约机制；加强法治宣宣道育，注重廉正文化拓荒。

张一献

崇明法院刑庭法官

先容《支付结算型帮信犯法案件审判白皮书》情况

现时，支付结算型匡助信息收集犯法行为罪（以下简称帮信罪）数目骤增，其较之传统刑事犯法愈加方便、复杂和荫藏，呈现生产业化、非战斗性、扩散性等特征，给传统的刑事治理带来诸多挑战。如何合理界定帮信罪的范围，如何有用治理帮信罪泛滥等问题，不仅是刑事司法阻挠犯法、参与社会治理的势必采取，亦然刑法等法律积极有用求教工夫跳动所产生的“反作用”的期间命题。为进一步预防和打击此类犯法，崇明法院对适度2024年第三季度审结的支付结算型帮信罪案件进行调研分析，追想典型案例，梳理原因，提议对策。

该类案件的成因主要为部门监管机制缺位、上游犯法打击力度不够、帮信罪案件统治权分散、工夫和东说念主才储备不及等。

对此类案件提议以下治理建议：完善行刑衔尾机制，阐述刑事司法纠合规制功能，强化金融电信鸿沟监管，好奇犯法链条的一体化打击。

谢斌

宝山法院刑庭庭长

先容《交通惹事犯法案件审判白皮书》情况

宝山区是上海市工业园区、仓储运输企业纠合地之一，交通气象尤为复杂，除了老例的微型汽车交通量握续增长外，还濒临留意型货车交通量不断攀升的场合。本白皮书对2021年至2024年上半年宝山法院审结的交通惹事犯法案件进行了全面统计与分析，以期直不雅呈现本区现时交通惹事案件的实践情况，并进一步归纳案件特色、剖析案发原因、提议对策建议。

该类案件的成因主要为大型货车保有量大，交通安全隐患仍然卓绝；安全常识普及不及，安全毅力有待提高级。

对此类案件提议以下治理建议：优化司法衔尾机制，贯彻宽严相济刑事计谋；聚焦治理要点难点，强化普法宣传。

姚振

普陀法院刑庭法官

先容《袭警犯法案件审判白皮书》情况

《刑法修正案（十一）》将暴力紧迫东说念主民探员步履从原先的妨害公事罪中抽离出来零丁为袭警罪。本白皮书以缔造袭警罪以来，上海二中院及辖区法院审结的袭警犯法案件为样本，对案件进行梳理追想，归纳实践中的认定偏差，通过对法益定位进行分析，提议社会治理旅途。

此类案件的主要特征为，案发鸿沟广，以交通功令、醉酒警情为主；被告东说念主临时起意居多，步履具有突发性；被告东说念主认罪格调较好，主不雅恶性较小等。

对此类案件提议以下治理对策：依托成因分析，明确案件治理处所；依托法治宣传，增刚劲众自己毅力；依托数字场景，拓展风险预防旅途。

03

记者发问

“请问电商企业该如何预防数据信息安全隐患，法院有什么好的办法建议？”“行为耗尽者，若何去离别平淡的领取优惠行为和‘薅羊毛’犯科犯法？”……媒体记者就白皮书中波及的经济发展新业态、新鸿沟以及东说念主民各人心境的热门问题进行了发问。

上海二中院刑庭审判团队认真东说念主袁婷、李杰文，杨浦区法院党构成员、副院长钱海啸，青浦法院党构成员、副院长张卫东分别回答了记者发问。

04

点评沟通

上海市电子商务行业协会常务副秘书长高平，中国快递协会调处委员会副主任、上海市快递行业协会法律照看人胡斌，上海市公安局宝山分局交通探员支队副支队长胡浩杰，上海社会科学院法学所商榷员、博士生导师陈庆安，复旦大学法学院讲明、博士生导师汪亮堂， 就这次发布的系列白皮书进行点评沟通。点评沟通门径由上海二中院刑庭副庭长张松主握。

高平

上海市电子商务行业协会常务副秘书长

这次白皮书中对涉电商鸿沟的点评精确到位，登第的案例详尽鲜嫩，从多角度分析了电商鸿沟犯法情况，对电商行业的范例发展提供了宝贵建议和治理旅途。一是长远践行电商行业平台治理责任。新工夫、新模式给电商行业发展带来新机遇的同期，也给作歹分子提供了更有劲的器具。平台需不断更新常识库，哄骗东说念主工智能等新工夫增强治理自动化的智力。二是培育行业合座的风险料理水平。电商行业立异活跃度较高，伴跟着工夫立异也会带来诸多行业症结。从立异料理角度，平台应多洽商潜在风险，建立愈加严格和纯粹化的监督体系以安妥生意发展。三是培育行业协会助执行业发展的智力。行业协会应在传统自律范例的智力以外，培育行业宣传智力，匡助耗尽者增强风险预防毅力和融会水平，更好地阐述行业协会助力行业发展的职责。四是构建多方协同详细治理体系。电商行业业态具有跨鸿沟、跨地区、跨平台等特色，阛阓发展中还存在监管盲区，亟需建立多体系协同治理机制，多方参与共同股东行业发展与司法监督。

胡斌

中国快递协会调处委员会副主任、上海市快递行业协会法律照看人

这次青浦法院发布的涉快递物流行业犯法案件审判白皮书，较全面地反应出快递行业的近况，为快递行业治理提供了一味良药。一是快递行业的发展与互联网及电商行业的发展息息关联，为更好地治理快递行业，需对互联网与电商行业作歹获取和点窜狡计机数据、制作虚伪路由、勾结刷单等自得加深剖析并加以范例。二是快递行业关联企业应从加强民主有计算与科学有计算、强化信息表示透明度、确立加盟商连带遭殃承担机制等公司治理角度，进一步根绝犯科犯法自得。三是加强快递行业自律料理，开展关联法律法例培训及宣宣道育，诱骗快递企业自律范例贪图。今后，上海市快递行业协会将握续阐述处事、自律及和谐推动功能，贵重行业治安，范例行业生态健康发展；同期，积极与司法部门协同配合，积极筹划成立快递业纠纷调处中心。加大对快递行业从业者的权益保护，死力为净化快递行业营商环境作出更大孝敬。

胡浩杰

上海市公安局宝山分局交通探员支队副支队长

本次宝山法院发布的交通惹事犯法案件审判白皮书，通过对辖区近几年交通惹事案件的全面分析，了了地反应出当下交通惹事犯法的主要特色，并联接典型案例进一步分析成因，提议了切实可行的治理对策，充分阐释了法院责任“治罪治理并重”的司法理念。

昔时，上海市公安局宝山分局和宝山法院刑事审判庭从“东说念主车路企”四个维度，通过职责发力、责任配合，开展深度合作，在推动交通惹事卓绝风险隐患的靶向治理方面取得了一定生效。一是加大精确功令的力度，末端了本年以来全区说念路交通事故总量和升天东说念主数较大幅度的下落。二是不断强化要点运输企业源流监管，夯实企业主体遭殃，末端了大型车辆奇迹驾驶东说念主惹事风险的显耀下落。三是全面排查治理说念路及车辆隐患，推动防治技巧的迭代升级。四是握续加强公检法衔尾配协力度，不断优化地区说念路交通安全联防联控的系统性门径。

陈庆安

上海社会科学院商榷员、博士生导师

本次发布会发布的12篇白皮书，充分体现了上海二中院及辖区法院高度好奇治罪和治理的联接，不但好奇治已病，也强救援未病。在涉电商经济类案件审判中，针对案件反应的新情况、新特征，剖析问题成因，提议进一步股东收集社会治理应代化的办法建议，以高质地司法处事贵重电商行业高质地发展。在涉金融经济类犯法案件审判中，注重分析案件样本，追想情况，剖析成因，并提议治理对策，以期能守好东说念主民各人“钱袋子”安全，助力上海外洋金融中心拓荒。在涉电信诓骗类犯法案件审判中，注重分析犯法成因，贯彻落实宽严相济，合理细则打击面，以提能手民各人的预防毅力，切实增强东说念主民各人安全感。在涉交通及功令类犯法案件审判中，注重法治宣宣道育，注重转换风气性法律剖析误区，末端“办理一案、治理一派”的驱散。

这次白皮书中体现出的“治罪治理”请示，具有可复制可推论的法治意思意思，将为促进我国司法当代化提供实践样本。

汪亮堂

复旦大学讲明、博士生导师

上海二中院合资辖区下层法院发布的“治罪治理并重”刑事审判白皮书具有如下特色：一是波及的案例多为大众关注的多发性案件，具有针对性；二是案件分析数据全面、图文并茂，具有可读性；三是既罕有据方面的定量分析，又有典型案例方面的定性分析，具有科学性；四是原因分析有深度、有广度，具有委果性；五是治理对策既有宏不雅层面的轨制设想，又有微不雅层面的具体门径，具有可行性。

刑事审判白皮书标明，上海二中院过火辖区下层法院依然探索出一条行之有用的末端“治罪治理并重”司法理念的具体旅途，依然在一定进度上打造出“治罪治理并重”刑事审判的上海样本，助力犯法治理应代化，为股东国度治理应代化保驾护航。

遭殃裁剪 | 翟珺 杨一帆

笔墨整理 | 尹逸斐 秦方舟

照相 | 夏佳超

版面裁剪 | 周彦雨